此前，负责出租车管理的美国加州公共事业委员会（ PUC ）发布提案，准备授权运输公司开展试点项目，让公众搭乘自动驾驶的出租车。根据加州 PUC 起草的监管文件，最初无人驾驶的出租车需要配备备用司机，之后会允许驾驶座上真的没有人。提案中说：“这份提案将允许试验性引入（自动驾驶汽车）为公众提供乘坐服务，同时为乘客提供安全保障和消费者保护。”

　　目前，提案要求进行无人出租车试运营的公司免费提供服务。PUC 表示将在这些规定开始实施后，制定关于自动驾驶汽车有偿乘客服务的规定。这份提案是否通过，会在 5 月 10 日 PUC 的会议上见分晓。

　　蓄势待发的无人车公司
 

　　想在加州提供无人驾驶出租车的公司，需要在 PUC 注册为“交通合约租赁运营商”，这是一类包括豪车出租在内的打车服务。通用旗下 Cruise 、打车平台 Uber 、Lyft 都为无人出租车的运营问题接触过该委员会。按照分工，PUC 管理“打车服务”的问题，而“无人”的问题归加州机动车辆管理局（ DMV ）来监管。两个监管部门的规则之间没有冲突，只有 DMV 批准上路的汽车才能用于提供无人驾驶出租车服务。DMV 副局长 Brian Soublet 说，PUC 的规定和他们的规定正“齐头并进”。

　　PUC 的最新提案让这些路测车辆能投入载客的试运营。有很多公司已经走在了加州监管部门的前边，等着法规跟进完善。早在加州新规还没诞生时候，Waymo 就已经在亚利桑那州凤凰城开始了面向公众的真·无人出租车项目测试。今年 2 月，Waymo 还拿到了加州政府的运输网络公司经营许可，并宣布今年将上线自主品牌的共享出行 App 。就在加州法规生效后，Google 旗下的早期风投基金 Gradient Ventures 还领投了一家“云代驾”公司。这家公司名叫 Scotty Labs ，种子轮融资 600 万美元，Gradient Ventures 领投，维港投资和 Hemi Ventures 跟投。目前团队共有 9 人，开发车辆的远程控制技术。不止 Waymo ，通用汽车旗下的 Cruise 今年年初发布了第四代自动驾驶汽车，没有方向盘和油门、刹车，预计 2019 年开始量产。另外，Cruise 还开发了一款供人们打车的 App ，正在由该公司员工们进行内部测试，让他们可以打无人车上班。Lyft 和 nuTonomy 也正在波士顿测试面向公众的自动驾驶打车服务，用户可以用 Lyft App 召唤 nuTonomy 的无人车，当然，车上是有备用司机的。后来，Lyft 还宣布和 Drive.ai 合作在旧金山湾区推出自动驾驶试点服务，供乘客免费乘坐，但没有给出具体的时间表。这些公司可谓蓄势待发，只等加州 DMV 的真·无人许可和 PUC 的营运许可到手。

　　免费打车会成主流模式？

　　上面已经提到了，试运行阶段，加州的无人出租车都是免费乘坐。免费打车，能打多久？也许可能是永久。没有人类司机的自动驾驶出租车，也许能走出一条永久免费的模式。“有了广告的支持，就可以有免费交通。”智库 Rethink X 联合创始人 Tony Seba 说：“你一上车，系统就会开始推送一些商品和服务。至于会不会像《少数派报告》里演的那样，还要取决于隐私相关的法律条文。”想像一下：你跳上一辆自动驾驶出租车去看牙医。然后，路途中一幅全息图像弹出来，向你推荐一款新的漱口水。在你去朋友家聚餐的路上，车上有广告弹出，说附近的酒吧有半价酒水。或者，你用车载屏幕玩游戏的时候，被广告轰炸，内容都是沿途、甚至昨天前天沿途的推荐。车上并不会只有广告而已，也会有各种服务提供。比如，视频、音乐、游戏，或者基于 VR 的一些新的商业模式。Seba 预测，零售本身会发生改变。酒吧、餐馆、俱乐部和戏院，都有可能提供 10 英里以内的免费接送。移动餐车也有可能让顾客搭个顺风车。

　　“未来的广告，很可能不像现在和过去那么显眼或突兀。或许就像品牌植入那样，不管你往哪看，它可以无所不在。”洛杉矶公司 Ads on Top 的执行合伙人 David Pal 这样说，“这就会将广告主和数字屏幕组成的网络联系起来，不管在商场、报亭还是载客的汽车顶上。”